ПРАВОВІ КОЛІЗІЇ. Пам’ятаєте, на початку року Міністерство надзвичайних ситуацій вчинило таку собі сенсацію, оголосивши зону відчуження навколо Чорнобильської АЕС відкритою для туристів? Само собою, малися на увазі виключно організовані турфірмами групи, супровід досвідчених провідників, до метрів вивірені маршрути пересування, обов’язкові інструктажі й таке інше. І хоч рішення еменесівського керівництва було сприйнято неоднозначно, видимого спротиву тоді не спостерігалося. Справа ж добровільна: ну хоче хтось полоскотати собі нерви — нехай лоскоче, тим паче, за не такі вже й малі гроші.
Проте у справу в порядку нагляду за дотриманням законодавства втрутилася прокуратура. Розібравши, як то кажуть, по кісточках затверджений МНС Порядок відвідування громадянами України, іноземними делегаціями і просто іноземцями зони відчуження та зони безумовного (обов’язкового) відселення, прокурори дійшли висновку, що дозволений чорнобильський туризм порушує Закон «Про правовий статус території, яка зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Зона «милує» око і такими краєвидами. Фото Олександра ЛЕПЕТУХИ
Окрім того, ще одним документом — Порядком видачі спеціальних дозволів на провадження окремих видів діяльності на території зони відчуження і зони обов’язкового відселення — такого виду діяльності не передбачено. Також, на думку прокуратури, Порядок відвідування не було погоджено з Міністерством внутрішніх справ, підрозділи якого забезпечують контрольно-пропускний режим при в’їзді та виїзді із зони, що порушує вимоги затвердженого Кабінетом Міністрів положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади. Днями Окружний адміністративний суд Києва визнав позицію прокуратури обгрунтованою, тим самим задовольнивши позов заступника Генпрокурора. «Туристичний» наказ МНС про можливість відвідування Чорнобильської зони суд назвав протиправним.
Здавалося, на цьому можна було б поставити крапку. Але МНС так просто не здається! Минулої п’ятниці голова Державної агенції України з управління зоною відчуження Володимир Холоша, коментуючи рішення суду, повідомив, що, виявляється, МНС видало новий Порядок відвідування зони. Причому раніше за ухвалу Адмінсуду — 2 листопада. За його словами, новий наказ погоджено з усіма зацікавленими відомствами: Мінохорони здоров’я, Держінспекцією ядерного регулювання, СБУ, МЗС і МВС. Більше того, Мін’юст після перевірки документа на відповідність чинному законодавству ніби вирішив зареєструвати цей акт у встановленому порядку.
Володимир Холоша наголосив, що наказ забезпечить кращу організацію відвідування Чорнобильської зони з пізнавальною метою як офіційних робочих груп і комісій, так і окремих посадових осіб органів державної влади, а також пересічних громадян, іноземних делегацій і окремих іноземців. Офіційно нові Правила відвідування зони будуть опубліковані 2 грудня, після чого такі поїздки стануть можливими. «Ми про туризм узагалі не ставимо питання. Ми говоримо про використання права громадян — як вітчизняних, так і закордонних — на отримання інформації та на відвідування зони», — заявив посадовець.
Чи задовольнить нова спроба господарів Чорнобильської зони внести її в туристичні каталоги прокуратуру, поки невідомо.