Кілька днів тому — 21 листопада — Україна відзначила День відмови від куріння. До цього свята ми підійшли з неабиякими здобутками. Як повідомляє Держкомстат, за останні 4 роки кинули курити майже 2 мільйони українців. Величезний внесок у справу боротьби з курінням зробив і чинний уряд. Лише за останні півтора року було, по-перше, повністю ліквідовано тютюнову рекламу.
По-друге, заборонено куріння в усіх публічних місцях. Зокрема, в ресторанах та кафе. По-третє, і це, мабуть, найважливіше, — по курінню вдарили гривнею. З 2013 року діє нова система акцизного податку на тютюнові вироби. Спеціалісти називають реформу тютюнових акцизів одним з найбільших податкових успіхів уряду за останній рік.
Тютюновий акциз – у лідерах
Нагадаємо, згідно із законом №5503-VI було зменшено вплив адвалерної частини акцизу (відсоток від ціни) і суттєво збільшено вплив двох інших складових акцизу — специфічної частини (фіксована сума податку, яка не залежить від ціни) і мінімального податкового зобов’язання. Результат вражаючий. Передусім, в Україні значно поменшало дешевих сигарет. Якщо два роки тому пачку найдешевших цигарок можна було купити за 3–4 гривні, то нині — за 6,5–7 гривень. Це і знизило рівень куріння в країні.
Крім того, різко зросли доходи держбюджету від тютюнового акцизу. Не випадково, перший заступник міністра фінансів Анатолій Мярковський називав тютюновий акциз лідером з приросту бюджетних надходжень. Справді, щомісяця до держбюджету надходить понад 1,5 мільярда гривень тютюнового акцизу — і це незважаючи на зниження рівня куріння в Україні. У 2013 році доходи держбюджету від акцизу та ПДВ з тютюнових виробів перевищать 24 мільярди гривень. Сума чимала — для порівняння: це бюджет усього Міністерства освіти і науки на цілий рік.
Але, на жаль, цей успіх під загрозою. Адже тютюнові компанії знову лобіюють повернення до старої системи акцизу з акцентом на адвалерній складовій. Їхній інтерес зрозуміти неважко: так вони зможуть знову зменшити ціни на сигарети, збільшуючи кількість курців і заощаджуючи на акцизі. У 2011 році, коли адвалерна ставка акцизу на сигарети становила 25%, тютюнові компанії 60 разів(!) знижували ціни на окремі марки сигарет. Не випадково в сусідній Росії адвалерний акциз на сигарети становить лише 8%.
Куриво проти… молока
Експерт з питань економіки охорони здоров’я заслужений економіст України Олег Івченко впевнений: сигарети не повинні коштувати менш ніж 10 гривень.
— Навіть зараз найдешевші сигарети коштують менше, ніж, скажімо, літр молока. Підвищення нижнього порога ціни на сигарети до 10 гривень призведе до реального подорожчання тютюнових виробів на 20%. Передусім це знизить підліткове куріння на 12–14%, — прогнозує Олег Івченко, пропонуючи розглянути можливість запровадити мінімальні ціни на сигарети.
Ідея з мінімальними цінами на сигарети особливо актуальна в контексті боротьби за здоров’я підлітків. «В Україні мінімальні ціни успішно діють щодо алкогольних напоїв, — зазначає О.Івченко. — Чому б не запровадити цей механізм і на тютюновому ринку, убезпечивши молоде покоління від занадто доступних сигарет?» А й справді, чому?!