Недаремно кажуть: вода і камінь точить. За два десятиліття членства нашої держави у Раді Європи (вона, як відомо, успішно і наполегливо співпрацює зі своїми 47 державами-членами задля зміцнення прав людини і демократії на європейському континенті) ми багато чому навчилися. Та знань ніколи не буває забагато. Тим паче, що нашарування доби тоталітаризму молоді демократи долають у складних умовах сучасних викликів. І тут у пригоді стає кращий досвід наших партнерів із розвинутих країн.
Торік Європейський Союз і Рада Європи зініціювали об’єднання своїх дій з допомогою країн-учасників ініціативи ЄС «Східне партнерство» у Рамковій програмі співробітництва на 2015—2020 роки. Зроблено це задля зміцнення потенціалу цих країн, реалізації внутрішніх реформ, наближення їх до європейських стандартів у сферах прав людини, демократії та верховенства права. Для України, яка розпочала інституційне реформування одночасно в кількох масштабних галузях суспільного життя, згадану програму важко переоцінити. Про це йшлося у вівторок на прес-брифінгу, організованому офісом Ради Європи в Україні для вітчизняних ЗМІ.
Як зазначила пані Верена Тейлор, керівник офіса генерального директорату програм Ради Європи, рамкова програма співробітництва передбачає п’ять визначальних тем: захист і заохочення прав людини; забезпечення справедливості (зміцнення незалежності й ефективності правосуддя і сприяння пенітенціарній реформі); боротьба з загрозами верховенства права (передусім ідеться про боротьбу з корупцією та зміцнення систем і державного управління); розв’язання проблем інформаційного суспільства (зокрема ствердження свободи, незалежності, плюралізму й різноманітності ЗМІ) та сприяння демократичному управлінню (через допомогу в проведенні виборів, зміцнення інституційних рамок для місцевого самоврядування).
До речі, ці пріоритетні сфери відображено в Плані дій РЄ для України, їх включено в національну програму реформ, а отже, вони обов’язкові для виконання як домашні завдання.
Із 24 проектів, передбачених Рамковою програмою співробітництва, чотири реалізують у нашій країні. Три з-поміж них — з початку цього року, зокрема «Подальша підтримка пенітенціарної реформи», «Підтримка вільних та справедливих виборів», «Посилення імплементації європейських стандартів прав людини». Ще один, який стосуватиметься розвитку і становлення плюралізму у вітчизняних медіа, передовсім на регіональному рівні розпочнуть із 1 січня наступного року.
Рамкова програма співробітництва, за задумом її організаторів, має сприяти нарощуванню знань і потенціалу національних учасників, зокрема й України, щоб вони намагалися поширити цей досвід. Результати запланованого вимірюватимуться відповідними показниками. Рада Європи, зауважила пані Тейлор, хоче бути впевненою, що її рекомендації втілять у конкретні справи, програми, закони. На проекти щодо посилення стандартів дотримання прав людини, пенітенціарну реформу, боротьбу з корупцією і підтримку виборів в Україні Рада Європи і Європейський Союз надають 4 мільйони євро. Про це заявив спеціальний радник Генерального секретаря Ради Європи в Україні Крістос Джіакумопулос.
ПРЯМА МОВА
Владімір РІСТОВСКІ,
посол, голова офіса Ради Європи в Україні:
— Зверну вашу увагу на один з найважливіших проектів за програмою РПС для України — боротьбу з корупцією та протидію відмиванню грошей. Він зокрема включає обговорення механізму швидкого реагування на такі незаконні дії. З цією метою організовуватимуться тренінги для працівників новоствореного національного бюро боротьби з корупцією та державних службовців. Під час реалізації проекту сприяння пенітенціарної реформи акцент робиться на створенні законодавчих норм для захисту інформаторів, розробки і прийняття Етичного кодексу для працівників правоохоронних органів, здійснення тренінгів для юристів та учасників досудових процесів тощо.
Щодо проекту реформування ЗМІ, який розпочнеться з наступного року, то тут передовсім надаватиметься увага проблемам плюралізму та різноманітності, переходу на цифрові носії комунікації, таким темам як прозорість власності медіа, допомога в розробці закону про комунальні ЗМІ.