Минулого місяця керівники громад з Донецької, Луганської та Харківської областей мали змогу ознайомитися з тим, як працює менеджмент у гмінах, повітах і воєводствах (польський аналог українських громад, районів, областей). Організатором поїздки виступила фундація Тerra humana та особисто її голова Ярослав Біттель, а фінансову підтримку надав уряд Польщі.

Представники місцевого самоврядування з України вважають, що такий обмін досвідом, а точніше, його переймання дуже важливе. Адже Польща вже пройшла тривалий шлях реформування, і нині на прикладі величезних змін, що відбулися в цій країні, можна побачити всі переваги, які дає децентралізація. Учасники цієї поїздки одержали унікальну можливість вивчити польський досвід, порівняти його з тим, що доведеться пройти їм самим, побачити результати впровадження реформ і дізнатися, як уникнути помилок у майбутньому. Адже Україна лише розпочала процес реформ, а в Польщі він триває чверть століття.

Протягом тижня українська делегація побувала в кількох повітах Підкарпатського і Мазовецького воєводств. Тут представники місцевого самоврядування з Донбасу та Слобожанщини зустрічалися з керівниками органів місцевого самоврядування, відвідали семінари, побували на соціальних та інфраструктурних об’єктах, зведення яких відбулося завдяки реформуванню місцевого самоврядування в цій країні. Тобто на практиці вони змогли переконатися не лише в необхідності проведення реформ, започаткованих українським урядом, а й перейняли для себе досвід щодо напрямку руху своїх громад на перспективу. Приміром, навіть у польській глибинці — Підкарпатському воєводстві було побудовано 90% асфальтованих доріг між малими населеними пунктами.

— Нам є чого повчитися, — поділився враженнями заступник голови Шаховської сільської громади Олексій Шапко. — Під час поїздки ми здобули практичний досвід із залучення інвестицій. У Польщі навіть у невеликих громадах реалізують 95% інвестиційних проектів, тоді як у нас доводять до кінця не більш як 15. У результаті польська глибинка докорінно відрізняється від нашої сільської місцевості. Навіть в невеликих гмінах ми побачили сучасні стадіони і басейни, скрізь централізоване водопостачання і каналізація. Це те, до чого нам треба прагнути, і ми знаємо, як це можна здійснити».

У Польщі забезпечено стовідсоткове інтернет-покриття, діє соціальна програма, коли малозабезпеченим сім’ям з бюджету гміни купують комп’ютер і оплачують користування всесвітньою мережею.

 Уважне ставлення до людей з особливими потребами — ще одне свідчення соціальної спрямованості роботи органів місцевого самоврядування. У цьому переконалися учасники делегації, побувавши в центрі самодопомоги, де людей із психоневрологічними діагнозами адаптують до звичайного життя в суспільстві. Вони там навчаються, здобувають професію, опановують побутові навички. І суспільство виявляє терпимість до таких людей, яких бачить поруч на вулицях, в магазинах, офісах.

Щодо освіти, то це окрема тема. Школи, дитсадки, центри дитячої творчості вразили сучасним дизайном, ремонтом та оснащенням. До слова, витрати на утримання установ освіти становлять майже 60% бюджету гмін. Тобто поляки роблять ставку на майбутнє, не шкодують коштів на виховання підростаючого покоління. 

Вікторія НОВИЦЬКА
для «Урядового кур’єра»