Газета Кабінету Міністрів України10 жовтня 2026
10 жовтня 2026
Ольга ПРОКОПЕНКО

Як допомагають професійні військові цивільному населенню на сході держави

Бойові дії на Донбасі зруйнували тамтешнім мешканцям звичне життя не лише в моральному плані, а й у матеріальному. Знищене або пошкоджене житло, понівечені водогони, лінії електропередач, а ще садочки та школи стали не придатними для того, щоб їх відвідували діти. Завдання військовослужбовців української армії — не лише захищати територіальну цілісність держави і мирне населення від нападу агресора, а й допомагати долати наслідки нападів ворога. Цим займаються офіцери структур цивільно-військового співробітництва (ЦВС). Їхню допомогу з часу створення підрозділу 2014 року вже відчули мешканці прифронтових районів Донецької й Луганської областей. Завдяки діяльності ЦВС для цивільного населення цих районів доставлено 4 тисячі 500 тонн гуманітарних вантажів, а лише за 10 місяців цього року — понад 2200 тонн.  

Як допомагають професійні військові цивільному населенню на сході держави

Сила не завжди у зброї

Бойові дії на Донбасі зруйнували тамтешнім мешканцям звичне життя не лише в моральному плані, а й у матеріальному. Знищене або пошкоджене житло, понівечені водогони, лінії електропередач, а ще садочки та школи стали не придатними для того, щоб їх відвідували діти. Завдання військовослужбовців української армії — не лише захищати територіальну цілісність держави і мирне населення від нападу агресора, а й допомагати долати наслідки нападів ворога. Цим займаються офіцери структур цивільно-військового співробітництва (ЦВС). Їхню допомогу з часу створення підрозділу 2014 року вже відчули мешканці прифронтових районів Донецької й Луганської областей. Завдяки діяльності ЦВС для цивільного населення цих районів доставлено 4 тисячі 500 тонн гуманітарних вантажів, а лише за 10 місяців цього року — понад 2200 тонн. 

У Міністерстві оборони серед основних досягнень оборонної реформи називають створення Сил спеціальних операцій, формування та розвиток системи цивільно-військового співробітництва, збільшення чисельності війська, вдосконалення системи підготовки військ, зокрема завдяки впровадженню підготовки українських військовослужбовців інструкторами НАТО, налагодження підготовки інструкторів з тактичної медицини, а також значні зміни у логістичному, медичному і грошовому забезпеченні, системі харчування.

— Усе починалося з пілотного проекту, — розповів начальник управління ЦВС Збройних сил України полковник Олексій Ноздрачов. — На початку бойових дій у зоні проведення АТО діяли дві групи цивільно-військового співробітництва: на півдні Херсонської й на заході Донецької областей. Результати діяльності і потреба в допомозі підштовхнули до рішення збільшити кількість груп, урізноманітнити військові спеціальності особового складу ЗСУ, задіяного у роботі груп ЦВС, а також розгорнути діяльність в інших секторах зони АТО.

Наймасштабнішими проектами першого півріччя 2016 року він назвав відновлення газогону завдовжки 3100 метрів і відновлення газопостачання в Мар’їнському районі, дублювання електромережі в Красногорівці й електромережі Мар’їнка — Новомиколаївка. Також у ІІІ кварталі 2016 року організовано роботи з відновлення дитячих садків та майданчиків, встановлення вікон, ремонту доріг та з реалізації інших таких проектів у населених пунктах, включаючи Кам’янку, Бердянське, Сопине, Троїцьке, Трьохізбенку. За цей час оперативно-тактичне угруповання (ОТУ) «Маріуполь» провело роботи з відновлення дошкільного навчального закладу в населеному пункті Кам’янка, вікон у пошкоджених будинках Бердянського і Сопиного, футбольного поля в Бердянську, ремонт доріг у Сопиному.

ОТУ «Луганськ», окрім ремонтних і відновлювальних робіт на соціальних об’єктах, встановило радіоточки та налагодило трансляцію українського радіо в селищі Кримське, селах Трьохізбенка та Гречишкине.

За словами Олексія Ноздрачова, ЦВС стало найбільш ефективним та результативним сегментом відносин між суспільством і армією, а також між збройними силами і політичною владою, воно є стандартною функцією збройних сил країн-членів НАТО.

— У 2016 році основні наші зусилля були спрямовані на недопущення гуманітарної катастрофи в районах проведення АТО, сприяння органам виконавчої влади та місцевого самоврядування у розбудові та відновленні інфраструктури, а також на гуманітарні проекти, спрямовані на підтримку найбільш вразливих верств населення у цих районах, — сказав він.

У межах спільної діяльності з ДСНС перевірено й очищено близько 3000 гектарів території. Крім того, офіцери ЦВС разом із міжнародними гуманітарними компаніями, зокрема The HALO Trust, Danish Demining Group та Міжнародним комітетом Червоного Хреста тощо, проводять системну роботу з гуманітарного розмінування та інформування місцевого населення про мінну небезпеку. Групи ЦВС залучали й до розмінування території Луганської ТЕС, щоб забезпечити ремонтно-відновлювальні роботи.

— За рішенням керівника АТО цивільно-військове співробітництво координуватиме всі питання гуманітарного розмінування. Цю роботу виконуватимуть представники Державної служби з надзвичайних ситуацій, військовослужбовці інженерних військ. До неї залучаються також міжнародні організації, координацію з якими здійснюватимуть також групи ЦВС. Ця робота має особливе значення, а надто під час підготовки до весняних сільськогосподарських робіт, — сказав полковник Олексій Ноздрачов.

У структурі управління ЦВС у жовтні 2015 року створено відділ пошукової роботи, на який покладено завдання координації роботи пошукових груп ЦВС у межах гуманітарного проекту Збройних сил «Евакуація-200», пошук зниклих безвісти у районі проведення АТО військовослужбовців та робота з сім’ями зниклих безвісти (загиблих) військовослужбовців. За інформацією полковника Ноздрачова, на сьогодні в Україні є три кладовища — Кушугумське в Запоріжжі, Краснопільське в місті Дніпрі і Старобільське в селі Чмирівка Старобільського району Луганської області, на яких поховано невідомих захисників України.

Актуальним залишається питання підготовки фахівців із ЦВС для участі в АТО. На базі Національного університету оборони України імені Івана Черняховського організовано курси цивільно-військового співробітництва із залученням іноземних фахівців. Таким чином, у 2014 році підготовлено 99 фахівців, у 2015 — 428, у 2016 — 366.

Упровадження ЦВС сприяло значному підвищенню довіри цивільного населення до Збройних сил як інституту держави, дало змогу мінімізувати вплив наслідків бойових дій на цивільне населення у районі проведення АТО, сприяло формуванню позитивної громадської думки щодо діяльності українських армійців у районах дислокації військових частин та підрозділів угруповань військ та розширило можливості у протидії негативному інформаційному впливу противника на населення держави. Робота з відновлення інфраструктури на Донбасі триватиме й у наступному році.