24 жовтня 2012

Випуск газети

№194 (4838)24.10.2012Переглянути номер →

Статті номера

Відкритий уряд: діалог влади та громадськостіСучасні органи державного управління більшості держав світу дійшли висновку, що ефективність діяльності їхніх структур напряму залежать від потреб, очікувань, думок та настроїв громадян. Вплив на суспільні потреби та громадську думку здійснювався владою у всі часи різними методами. Відповідно і результати такого впливу були різні. Прем’єр-міністр України Микола Азаров: «Демократична держава і сильне громадянське суспільство — головні орієнтири діяльності українського уряду»Трохи більше ніж 20 років тому український народ прийняв доленосне рішення про створення незалежної держави. Велика кількість наших співвітчизників яскраво пам’ятає, які надії та сподівання покладалися на життя в оновленій країні. Одне з найголовніших очікувань стосувалось формування демократичного устрою, створення реальних умов для участі громадян в управлінні державними справами. На жаль, соціально-економічні трансформації, пов’язані з побудовою незалежної держави, виявились більш глибокими і болючими для суспільства, ніж очікувалось. Економікам потрібен плюсПрезидент Віктор Янукович здійснив робочий візит до Російської Федерації, аби обговорити з Президентом Росії Володимиром Путіним подальший курс двосторонніх відносин. У його резиденції в Ново-Огарьово найбільше уваги приділяли газовому питанню, та, окрім цього, йшлося про поглиблення співпраці в літакобудуванні (актуально для українських виробників), ефективну взаємодію в атомній енергетиці, впровадження сучасних технологій в космічній галузі. Щодо останнього Віктор Янукович сказав: «Це питання дуже важливе з точки зору впровадження сучасних технологій, які є рушієм зростання економіки». Валерій ХОРОШКОВСЬКИЙ: «Долучаємося до європейського адміністративного простору»Складні і суперечливі процеси в економіці, політиці та національній свідомості відбуваються в Україні вже тривалий час. Важливою передумовою успішного подолання кризових явищ, досягнення економічного та культурного процвітання, зміцнення співпраці між державою, діловими колами і широким громадянським загалом є становлення громадянського суспільства. Нам украй потрібна демократична консолідація європейського гатунку, яка має на меті формування толерантності, поваги до прав людини, вміння долати стереотипи і знаходити компроміси. Своє бачення цих процесів у відповідях на запитання «Урядового кур’єра» виклав перший віце-прем’єр-міністр Валерій ХОРОШКОВСЬКИЙ. Юрій АВКСЕНТЬЄВ: «На засадах партнерства та взаємовідповідальності»У вересні 2011 року наша країна приєдналася до глобальної ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд». Урядовим розпорядженням був затверджений план заходів і з травня 2012 року розпочалося фактичне впровадження запланованого. Про це кореспонденту «Урядового кур’єра» розповів відповідальний секретар Координаційної ради, Урядовий уповноважений з питань реалізації Ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд» та сприяння розвиткові громадянського суспільства Юрій АВКСЕНТЬЄВ. Земельна реформа під громадським контролемЯкісно новий підхід до управлінського менеджменту, який відповідає кращим світовим стандартам, перетворює Україну на державу для людей, де державні службовці надають якісні та зрозумілі громадянам послуги. Здійснити це завдання не можливо без забезпечення широкої участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики, про що йдеться у відповідній урядовій постанові. Наше агентство земельних ресурсів є відкритим для суспільства органом влади, готовим до діалогу з людьми. Всі пропозиції, які надходять від громадських організацій, інших інститутів громадянського суспільства, беруться до уваги і в межах компетенції органу враховуються в роботі. Володимир СЕМИНОЖЕНКО: «Це справді новий формат роботи»— Володимире Петровичу, ви — заступник голови Координаційної ради з впровадження в Україні міжнародної ініціативи «Партнерство «Відкритий уряд». Яким шляхом плануєте досягти мети проекту? — Завважу, що вже власне процедура приєднання до Ініціативи та підготовка необхідних документів відбувалася саме у такому форматі — форматі партнерських відносин. Спільними зусиллями з громадськістю ми розробили Національний план дій, схвалений міжнародним комітетом Ініціативи без зауважень. До речі, його визнали одним з найкращих планів країн-учасниць, зокрема у сфері впровадження електронного урядування та розвитку електронної демократії. Інструменти взаємодії «держава — громадянин». Зобов’язання і реальні справиСлова давньогрецького філософа Аристотеля «Держава — це єдність громадян», як і продовження його думки про те, що громадянин повинен володарювати над своєю державою, і нині звучать актуально. Без налагодження взаємин органів державного управління та широкого громадянського загалу не можливо формувати ефективну державну політику в нашій країні. Реалізується це завдання через гарантування прийнятних політико-правових, адміністративно-організаційних, фінансово-матеріальних умов, які забезпечують функціонування інститутів громадянського суспільства. Практика: регіональний компонентНа Київщині консультації обласної влади з громадськістю, діяльність громадських рад, громадські слухання, обговорення проектів нормативно-правових актів на засіданнях Центру законодавчих ініціатив за останні два роки стали нормою. Зазначу, що кількість інститутів громадянського суспільства у нас постійно зростає і станом на вересень цього року легалізовано згідно вимог чинного законодавства понад 800 обласних громадських організацій, 150 благодійних фондів, 73 профспілкових організації, 10 спілок об’єднань громадян та понад тисячу місцевих громадських організацій. Підзвітність влади як індикатор демократіїРозвинутим називають таке громадянське суспільство, яке реально і неголослівно забезпечує захист індивідуальних та громадських інтересів своїх співгромадян. Воно грунтується на активній діяльності громадянських інститутів. Для нашої країни це передусім громадські та благодійні організації, профспілки, об’єднання роботодавців, ЗМІ тощо. За зростанням, чи навпаки, — зменшенням кількості утворених чи легалізованих через Міністерство юстиції об’єднань громадян, інших громадських формувань оцінюють загальний стан формування вітчизняного громадянського суспільства. Формувати публічну політику та управління, які б були максимально наближені до інтересів та потреб людей, можливо за допомогою різних механізмів.Прозорі та відкриті органи виконавчої влади — це реальність9 травня 2011 року набрав чинності Закон України «Про доступ до публічної інформації» (далі — закон), метою якого є забезпечення прозорості та відкритості, створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації. З початку дії закону органи виконавчої влади проводять істотну роботу щодо організаційного забезпечення доступу до публічної інформації: систематично оприлюднюється та надається інформація про свою діяльність та прийняті рішення; ведеться облік документів, що знаходяться у їхньому володінні та запитів на інформацію; облаштовані спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями; розроблені форми та порядок подання запитів на інформацію; приділяється значна увага активній інформаційно-роз’яснювальній роботі серед населення про їх права, передбачені законодавством. До прозорості через публічні консультації та комунікаціюВисокий рівень громадянського залучення характерний для всіх країн євроспільноти. Демократичні критерії вимагають, щоб держава гарантувала всім громадянам рівні можливості для участі в прийнятті політичних рішень на різних рівнях — національному, регіональному та місцевому. Йдеться не лише про вибори. Кращого врядування, ефективної прозорої політики жителі об’єднаної Європи досягають завдяки запровадженню громадських консультацій та з допомогою різних комунікативних засобів. Чому бідні? Бо неощадливіДля нашої країни надзвичайно актуальним залишається питання раціонального використання енергоресурсів. На думку експертів, успішне розв’язання цієї надзвичайно важливої проблеми гарантувало б Україні енергетичну, а отже, й національну безпеку. Адже не перший рік у країні спостерігається складна ситуація в енергетичній галузі, пов’язана з постачанням енергоносіїв і платою за їх споживання. Вона не найкраще впливає на економічний та соціальний «настрій» держави та її громадян. Ринок готується до заборони експортуЯк повідомив кореспонденту «УК» голова Ради підприємців при Кабміні, президент Української аграрної конфедерації Леонід Козаченко, 19 листопада буде введено заборону на продаж пшениці за кордон. За його даними, таке рішення прийнято минулої п’ятниці під час наради Мінагропроду із зернотрейдерами. Михайло ШЕЛЕВЕР: «Чи добрий ти господарник — скажуть люди»Тячів — одне з небагатьох закарпатських міст, удостоєних титулу королівських. Грамота, в якій про це згадано, датована далеким 1329 роком. Нащадки наділених привілеями тячівців пишаються минулим, втім, живуть сьогоднішнім. Рівняються на сусідів у Євросоюзі, кордон із яким проходить по річці Тиса. Вона ось — на відстані кількасот метрів від центру міста. Там уже румунська територія… Але на Тячівщині, окрім міста, є п’ять селищ і 56 сіл. Цей район за кількістю жителів — 172,5 тис. осіб — найбільший серед сільських в усій країні. Ефект знеболюванняМи вже звикли, що нам можуть нагрубити на кожному кроці. Відповідати — собі дорожче, змовчати — себе не поважати. Найчастіше незрозумілі ситуації виникають у товаристві продавців. Інколи складається таке враження, що ми, купуючи якусь річ, маємо годити не собі, а їм. Звісно, чисто по-людськи зрозуміло, що людині хочеться продати товар. Але ж не можна відмову від нього сприймати як особисту образу! ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСЯ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА22 жовтня 2012 року № 1819 Про оголошення попередження кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі №101 Діденку О.В.ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСЯ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА22 жовтня 2012 року № 1820 Про оголошення попередження кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 101 Діденку О.В.

Новини цього дня

17:13Китай інвестує європейські авіалініїКитайська авіакомпанія Гайнань підписала угоду про придбання 48-відсоткової частки французької авіакомпанії Еґль Азюр. 17:09«Порту» - «Динамо»: букмекери не вірять в «біло-синіх» Київське»Динамо» має низькі шанси на позитивний результат у матчі з португальським «Порту» у 3-му турі Ліги чемпіонів. 16:54ЄС виніс Microsoft офіційне антимонопольне попередженняЄвропейська комісія винесла компанії Microsoft офіційне попередження через те, що IT-гігант не виконав вимогу дати своїм користувачам можливість обирати інтернет-браузер. 15:53Вчені дізналися, про що говорять рибиАвстралійських науковців занепокоїли питання, про що розмовляють риби і вони вирішили вивчити звукові способи рибячої комунікації. 15:46Автоконцерн Ford закриває завод у БельгіїАвтоконцерн Ford залишить без роботи понад чотири тисячі людей. Через збитки та падіння попиту у Європі, наприкінці 2014 р. компанія закриє виробництво у бельгійському Ґенку. 15:31На вихні прийде мороз, сніг і ожеледицяУ зв'язку з переміщенням циклону з Балкан очікується погіршення погодних умов. Про це УКРІНФОРМу повідомили в Українському гідрометцентрі. 15:21У Румунії суд визнав архієпископа винним у шпигунствіВищий суд Румунії підтримав обвинувальний вирок у справі 83-річного архієпископа Православної церкви Пімена, визнавши його винним у роботі на служби безпеки комуністичної Румунії. 15:09В Одесі пролунав вибух: двоє загиблихВ Одесі в одній з квартир 3-х поверхового житлового будинку по вул. Запорозькій стався вибух без подальшого горіння. 15:06Королівський вихід Джеймса БондаДжеймс Бонд знову на великих екранах. Світова прем’єра 23 фільму саги про шпигуна Її Величності «007: Координати «Скайфолл» відбулася у лондонському Альберт-холлі. Своєю появою на червоному килимі виконавець головної ролі Деніел Крейґ викликав шквал емоцій. 12:59Ізраль обстріляв Сектор Газа у день візиту еміра Ізраїль завдав повітряного удару по Сектору Газа. Загинули троє бійців «Хамас», ще троє зазнали поранень. Ізраїльські військові заявляють, що поцілили в осередки бойовиків, які готували ракетні обстріли єврейських поселень. 12:46Apple показала iPad Mini за ціну maxiApple презентувала меншу версію планшету iPad. Віце-президент Тім Шиллер показав iPad Mini. Він має майже 8-дюймовий дисплей з роздільною здатністю 1024х768, важить 300 грамів і працює 10 годин. 12:36Урядова телефонна «гаряча лінія» працює для громадянЗа дев’ять місяців поточного року на урядову телефонну «гарячу лінію» надійшло близько 314,2 тис. звернень, що стосуються цілої низки соціально-економічних проблем. 09:50Свіжий погляд владі не завадитьМолодь завжди відігравала провідну роль у розвитку суспільного та економічного життя держави. Енергія, завзяття молодості, свіжий погляд на проблеми та нові шляхи їх розв’язання певною мірою були та залишаються рушієм позитивних перетворень. Аби посилити взаємодію між владою та молодіжними громадськими організаціями, у рамках ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» створено Молодіжну раду при Кабінеті Міністрів, персональний склад якої буде затверджено на найближчому засіданні Кабміну. 09:45Ярмарки вирівняють ціниДля врегулювання цін на сільськогосподарську продукцію потрібно організувати проведення сільськогосподарських ярмарків у Севастополі, де в торговельних мережах вартість овочів та фруктів майже вдвічі вища, ніж у Сімферополі та сусідніх із Кримом обласних центрах. 09:40Луцькому прикордонному загону виповнилося 20 роківЦя частина, воїни якої охороняють майже 550 кілометрів західних кордонів України, за результатами минулого року визнана кращою в державі. Отож і святкування 20-річчя з дня утворення не обійшлося без урочистостей і поважних гостей. 09:35Обама — Ромні: поки що 2:1Будь-яка помилка в обговоренні цієї тематики може коштувати міжнародного скандалу. Тож учасники мали озиратися не лише на симпатії виборців, а й на резонанс у світі. Приміром, модератор дебатів Боб Шиффер поставив Мітту Ромні пряме запитання: що б він відповів, якби йому подзвонив ізраїльський прем’єр Б. Нетаньяху і сказав: «Наші бомбардувальники вже в дорозі. Ми збираємося бомбити Іран?». Звісно, Ромні ухилився від відповіді на це запитання. А Обамі такого й не ставили… 09:35Врожай і на гриби, і на отруєнняДо рятувальників на-дійшло повідомлення про госпіталізацію в реанімаційне відділення Первомайської центральної районної лікарні трьох осіб, які напередодні вживали в їжу гриби, зібрані у лісі поблизу села Кумари Первомайського району. Групове отруєння грибами було підтверджено і Центром екстреної медичної допомоги. 09:30«Березіль» знову збирає аншлагиОдин із найстаріших мистецьких закладів країни — Харківський державний академічний український драматичний театр ім. Т. Шевченка — відзначив своє 90-річчя. Святковий вечір на честь ювілею пройшов на великій сцені театру. 09:25Мікроскоп для сталіУ Східноукраїнському університеті імені В. Даля за підтримки німецької металургійної компанії створено дослідну лабораторію ливарних процесів. Оснащення, яке тут встановлено, коштує майже півсотні тисяч євро. 09:10Тепер пожежі не страшніПожежний автомобіль із 30-метровою автодрабиною на базі машини французької фірми Renault та автомобіль швидкої допомоги Citroen дорогою до Донецька подолали 3,5 тисячі кілометрів. 09:05Невідкладна допомога «пошвидшає»Сумська міська станція швидкої допомоги одержала 10 нових автомобілів, оснащених за останнім словом невідкладної медицини. Автівки мають кардіографи, дефібрилятори, пологові пакети тощо. 09:00Підпільні вуглярі розвелися на Тернопіллі одному з лісництв Тернопілля випалювали деревне вугілля. Але підприємець, який організував цех, жодних дозвільних документів на таку бізнесову справу не мав, податків до бюджету не сплачував і запевняв, що взагалі не веде господарської діяльності. 08:55Вишивка, увічнена в гранітіНа могилі Героя України, відомої кримської вишивальниці Віри Роїк відбулося святкове відкриття меморіалу. Вшанувати пам’ять майстрині зібралися представники кримської влади, керівники республіканських, міських і громадських організацій і гості з різних регіонів України.

УРЯДОВИЙ КУР’ЄР

ПРО "УК"ОГОЛОШЕННЯ