Від доступу на ринок ЄС до повноцінної участі в ньому

У Люксембурзі 13 жовтня під час четвертої Міжурядової конференції між Україною та Європейським Союзом офіційно відкрито переговори за Кластером 2 «Внутрішній ринок» та Кластером 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання».
Прем’єр­міністр Сергій Корецький висловив вдячність державам­членам ЄС, Європейській комісії, а також лідерству Ірландії під час її головування в Раді ЄС за рішення відкрити переговори з Україною за ще двома кластерами.

«Це важливий крок до економічної інтеграції України з ЄС та початку предметних переговорів за 17 розділами європейського права», — наголосив Сергій Корецький. За його словами, Україна прямує до повноцінної участі в єдиному ринку ЄС із вільним рухом товарів, послуг, капіталу та працівників. Для цього необхідно узгодити правила конкуренції, фінансову, податкову та митну політику з європейськими стандартами. Ідеться також про розвиток промисловості, малого і середнього бізнесу, цифрової галузі та інтеграцію до європейського наукового й освітнього простору. 

«Отримані від ЄС бенчмарки за всіма переговорними кластерами визначають наші наступні кроки до членства. Уряд затвердив Національну програму адаптації законодавства України до права ЄС. Виконуємо визначені завдання, не чекаючи початку переговорів за рештою кластерів», — наголосив Прем’єр­міністр. Він повідомив, що Україна виконала всі необхідні умови для відкриття шести переговорних кластерів. 

«Очікуємо, що до кінця року буде відкрито й останні два. Дякую Президентові України за лідерство на євроінтеграційному шляху, народним депутатам, урядовій команді та всім, хто працює над виконанням наших зобов’язань», — заявив Сергій Корецький.

Два кластери охоплюють загалом 17 переговорних розділів — значну частину питань, пов’язаних з економічною інтеграцією України з Європейським Союзом. Ідеться зокрема про внутрішній ринок ЄС, конкуренцію, фінансові послуги, оподаткування, митну політику, промисловість, цифрову галузь, соціальну політику, науку та освіту.
Відкриваючи Міжурядову конференцію, віцепрем’єр­міністр з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України Всеволод Ченцов наголосив, що ці два кластери становлять економічне ядро процесу вступу України до ЄС.

«Сьогодні ми відкриваємо переговори за двома кластерами, які становлять економічне ядро вступу України до Європейського Союзу: «Внутрішній ринок» і «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання». Разом вони охоплюють 17 переговорних розділів і визначатимуть, як економіка України інтегруватиметься з єдиним ринком ЄС, зміцнюватиме свою конкурентоспроможність та робитиме внесок в економічне зростання і стійкість Європи», — зазначив Всеволод Ченцов.

Кластер 2 «Внутрішній ринок» охоплює дев’ять переговорних розділів. Вони стосуються чотирьох основних свобод ЄС: вільного руху товарів, послуг, капіталу та працівників, а також правил конкуренції та державної допомоги, функціонування фінансового сектору, корпоративних стандартів, захисту інтелектуальної власності та прав споживачів.
Кластер 3 «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання» містить вісім переговорних розділів. Серед них цифрова трансформація та медіа, оподаткування, економічна та монетарна політика, соціальна політика та зайнятість, підприємництво та промислова політика, наука і дослідження, освіта і культура, митний союз.
Віцепрем’єр­міністр наголосив, що відкриття кластерів означає перехід України від доступу до європейського ринку до підготовки до повноцінної участі у ньому.

«Для України це означає фундаментальний перехід: від доступу на європейський ринок до підготовки до повноцінної участі в ньому. Наша амбіція — стати невід’ємною частиною єдиного ринку, працювати за спільними правилами, користуватися тими самими свободами і робити внесок у його силу й конкурентоспроможність», — сказав Всеволод Ченцов.

Україна протягом багатьох років наближає національне регулювання до правил і стандартів ЄС, зокрема в межах виконання Угоди про асоціацію з ЄС, поглиблює торговельну інтеграцію та залучення українського бізнесу до європейських ланцюгів постачання. Практична інтеграція з ЄС відбувається паралельно з формальним переговорним процесом. Серед прикладів такої інтеграції Всеволод Ченцов назвав поглиблену і всеосяжну зону вільної торгівлі та роумінг, а серед наступних напрямів — SEPA, угода ACAA (промисловий безвіз) та подальша інтеграція енергетичних ринків.
На Міжурядовій конференції Україна також офіційно прийняла завершальні бенчмарки за Кластерами 2 і 3. Вони визначають умови вступу в ЄС за 17 переговорними розділами. Україна підтвердила готовність адаптувати законодавство до права ЄС і забезпечити необхідну адміністративну, регуляторну та інституційну спроможність для його практичного застосування.

«Україна підтримує і приймає представлені сьогодні завершальні бенчмарки. Ми розглядаємо їх як чіткий орієнтир до попереднього закриття 17 переговорних розділів, які охоплюють значну частину економічного acquis, необхідного для членства в ЄС», — заявив Всеволод Ченцов.

Українська сторона зазначила, що в окремих галузях можуть бути необхідні перехідні механізми. Вони враховують особливі обставини української економіки, зокрема наслідки російської агресії, необхідність забезпечення макроекономічної стабільності та впорядкованого переходу до повного застосування правил ЄС. Україна продовжуватиме конструктивно обговорювати ці питання з Європейською комісією та державами­членами. За словами віцепрем’єр­міністра, виконання завдань за цими двома кластерами сприятиме зміцненню довіри інвесторів, відбудові та модернізації української економіки, поглибленню інтеграції з європейськими ланцюгами доданої вартості та підвищенню довгострокової конкурентоспроможності України.
Після цього рішення для України відкриті чотири із шести переговорних кластерів. Наступним пріоритетом залишається відкриття до кінця року Кластера 4 «Зелений порядок денний та стале з’єднання» та Кластера 5 «Ресурси, сільське господарство та політика згуртованості».
Перша Міжурядова конференція між Україною та ЄС відбулася 25 червня 2024 року й ознаменувала офіційний початок переговорів про вступ України в Європейський Союз.
15 червня 2026 року в Люксембурзі на другій Міжурядовій конференції офіційно відкрито переговори за Кластером 1 «Основи процесу вступу до ЄС». 14 липня 2026 року у Брюсселі на третій Міжурядовій конференції відкрито переговори за Кластером 6 «Зовнішні відносини».
Україна виконала необхідні передумови для відкриття всіх переговорних кластерів та продовжує виконувати визначені бенчмарки, адаптувати національне законодавство до права ЄС та розбудовувати інституційну спроможність для його практичної імплементації.