Газета Кабінету Міністрів України25 вересня 2026
25 вересня 2026
Віталій ЧЕПІЖКО

Як перезавантажити Донбас

Визволені від терористів населені пункти на сході України нині нагадують місця, що зазнали стихійного лиха. Тільки стихія та на цих територіях чинилася силою куди підступнішою — руками агресора. Тепер там потроху починають відновлювати подачу світла й водопостачання, виплачувати пенсії і зарплату. А залякані місцеві жителі чекають бодай на якусь допомогу від центру, а бізнес — конкретних правил гри. 

Як перезавантажити Донбас

Держава має напрацювати певний механізм підтримки бізнесу і врахувати форс-мажорні обставини в яких опинився регіон 

Визволені від терористів населені пункти на сході України нині нагадують місця, що зазнали стихійного лиха. Тільки стихія та на цих територіях чинилася силою куди підступнішою — руками агресора. Тепер там потроху починають відновлювати подачу світла й водопостачання, виплачувати пенсії і зарплату. А залякані місцеві жителі чекають бодай на якусь допомогу від центру, а бізнес — конкретних правил гри.

Про майбутнє необхідно дбати сьогодні

Навіть успішне завершення АТО українськими військовими (бойовиків знищать, візьмуть у полон, витіснять за кордон або вони здадуться) не означає, що на Донбасі відразу настане мирне життя. Для повного «перезавантаження» потрібно буде п’ять-сім років, стверджують експерти, а ще — чимало грошей. Перемогти у війні ще не означає виграти мир. Але про майбутнє варто думати вже нині.

Саме вирішенню нагальних проблем регіону на сході було присвячено круглий стіл «Донбас після АТО», що відбувся в Торгово-промисловій палаті України. Участь у ньому брали представники бізнесу Донбасу, народні депутати, економічні експерти, аналітики. Йшлося про те, що держава має напрацювати певний механізм підтримки бізнесу і врахувати форс-мажорні обставини, в яких опинився регіон, та ухвалити закон про внесення змін до Податкового кодексу України (про соціально-економічний захист громадян України на територіях, де проводять Антитерористичну операцію).

Суть проблеми в тому, що бізнес і жителі регіону реально не можуть розраховуватися з державою та банками за своїми зобов’язаннями, проте штрафні санкції їм нараховують.

Разом з тим до Верховної Ради вже подано відповідний законопроект, який передбачає звільнення суб’єктів господарювання, громадян (у зоні АТО) від нарахування, сплати та подання податкової звітності за кожним податком і розрахунками за кредитними договорами. А також нарахування штрафних санкцій з 14 квітня 2014 року до закінчення Антитерористичної операції. Підстава для такого звільнення — заява платника податку і власника кредиту, яку він мусить подати до контролюючих органів за місцем реєстрації або за місцем його тимчасового проживання у довільній формі не пізніше тридцяти календарних днів, наступних за днем закінчення АТО. Штрафні санкції на цей період застосовувати не будуть. Про це йдеться у законопроекті.

Коментуючи названий документ і ситуацію на Донбасі під час «круглого столу», народний депутат, президент УСПП Анатолій Кінах сказав, що цей регіон є і буде частиною України. «Нині важливо створити умови для того, щоб бізнес повернувся на Донбас, щоб населення регіону відчуло підтримку держави, й не лише в короткостроковій перспективі. Потрібно створити урядову комісію на рівні віце-прем’єр-міністра, яка буде глобально займатися проблемами регіону, щоб не було розпорошення по всіх урядових відомствах. Загалом з відновлення Донбасу почнеться відновлення й усієї України», — констатував Анатолій Кінах.

В очікуванні миру і спокою

Ситуація там справді повертається в інше русло — проблемне, але конструктивне. Затьмарення, в якому перебували наші співвітчизники, відходить, усі хочуть миру і спокою. Так, заступник голови Донецької обласної державної адміністрації Олександр Чернявський розповів про те, що у багатьох визволених містах з’явилися банери з гаслами «Бізнесмени, поверніться на Донбас», і це реально — люди в очікуванні повноцінного життя. Заступник голови Донецької ОДА переконаний, що Україна — єдина. Але Донбас нині потребує допомоги. «Невдовзі настане осінньо-зимовий період. Тисячі будинків зруйновано, їх потрібно швидко заново зводити, до того ж не за радянськими стандартами, а — сучасними. Хай минуле залишиться в минулому. Бізнес і держава спроможні зробити реальні зміни. Лише треба внести певні зміни у законодавство», — стверджує Олександр Чернявський.

Президент Донецької торгово-промислової палати Ельвіра Севастьянова, коментуючи ситуацію на Донбасі, повідомила, що бізнес у регіоні виживає лише на ентузіазмі й вірить, що держава підтримає його. Особливу увагу Ельвіра Севастьянова приділила проблемам аграріїв. Ситуація у їхній галузі дійсно жахлива. Фермери ще минулого року брали кредити в банках під майбутній урожай, а нині вони його зібрати не можуть — поля заміновані. Чим повертати позики? Держава має на це звернути увагу й включити це питання у законопроект змін до Податкового кодексу.

Під час «круглого столу» було порушено багато питань цього проблемного регіону. Їх систематизують і передадуть у Кабмін і Верховну Раду, тож на Донбасі сподіваються, що проблеми тамтешнього бізнесу зрозуміють і посприяють у їхньому розв’язанні.