НА ЧИСТУ ВОДУ

Зловживань на десятки мільйонів гривень виявила контрольно-ревізійна служба у сфері дитячого харчування по всій країні 

«Особливу увагу прошу приділити достатності, якості та безпеці дитячого харчування.  Тобто без усіляких винятків забезпечити права дітей, визначені законами «Про охорону дитинства» та «Про дитяче харчування». Тому що тут у нас також є кричущі, насамперед чиновницькі, недбалість і безвідповідальність», — зазначив на урядовому засіданні 7 грудня минулого року Прем’єр-міністр Микола Азаров. Він доручив Фінансовій інспекції перевірити всі закупівлі дитячого харчування в країні та за допомогою правоохоронних органів навести лад у цій сфері.

Нагадав Прем’єр і про свою зустріч із лідерами громадських організацій, які опікуються проблемами материнства і дитинства. «Ми обговорили багато аспектів: від якості медичного обслуговування та правового захисту дітей до житлових проблем сиріт і їхньої соціальної адаптації в дорослому житті, — додав Микола Азаров. — І домовилися негайно створити робочу групу за участі громадських активістів і представників уряду, яка розпочне тотальну інспекцію дитячих будинків та інтернатів, передусім на основі відомої активістам негативної інформації. Висновки за нею будуть моментальні і найжорсткіші. Я ставлю завдання виконати цю роботу і навести лад щонайбільше протягом двох місяців».

 

А своїх би так годували?

Минуло трохи більше половини означеного терміну, і вже стали відомі перші результати перевірок, здійснених по всій Україні органами Державної контрольно-ревізійної служби. Зокрема в частині використання бюджетних коштів навчальними закладами різного профілю.

Отже, за період 2010—2011 рр. виявлено фінансових порушень на суму понад 80,4 млн грн, зокрема таких, що призвели до збитків, — на 21,5 млн.

До слова, розповідаючи про відвідини одного з київських інтернатів і відзначаючи як старанність працівників, так і наявність проблем, Микола Азаров пообіцяв: «У бюджеті 2012 року виділимо більше грошей на ці цілі».

Але при ознайомленні з результатами ревізій органами ДКРС напрошується висновок, що держава, виділяючи додаткові бюджетні кошти, паралельно має забезпечити безумовний і тотальний контроль за їх використанням. Оскільки немає меж цинізму, на який ідуть окремі відповідальні працівники при потуранні байдужих чиновників.

«До навчальних закладів Вінницької, Рівненської, Київської областей продукти харчування постачаються з націнкою 45—60% вартості!» — оприлюднював один з варіантів зловживань Прем’єр.

Ревізори «копнули» і в цьому напрямку. Ось результат: лише п’ятьма школами-інтернатами За?порізької області внаслідок завищення контингенту вихованців та вартості продуктів харчування зайво затверджено бюджетних асигнувань на суму понад 622 тис. грн. А незабезпечення Запорізькою обл?держ?адміністрацією розпорядчих документів щодо встановлення граничних торговельних націнок (як це передбачено постановою Кабінету Міністрів) призвело до закупівлі харчів за завищеними цінами загалом більш ніж на 82 тис. грн.

«У Феодосії протягом усього 2011 року ТОВ «ВКП Далі лтд.» постачало до дитячих садків недоброякісні продукти, які не відповідають жодним стандартам. І до перевірки на вимогу громадян нікому ні в міській владі, ні в управлінні освіти не було до цього діла!» — обурювався Микола Азаров. І в цьому напрямку попрацювали ревізори. На жаль, у феодосійців знайшлися послідовники. Аж 12 закладів середньої освіти інтернатного типу Вінницької області закупили та використали заборонені продукти на понад 607 тис. грн.

І з’їли, і підзаробили

Ще один аспект — незабезпечення керівниками закладів контролю за дотриманням тарифів та споживанням комунальних послуг, що в цілому по країні завдало збитків на 1 млн грн.

Так, у дев’яти школах-інтернатах АР Крим виявлено фінансові операції з порушенням законодавства, що призвели до втрат майже 552 тис. грн бюджетних коштів. У Дніпропетровській області вісім закладів незаконно використали понад 245 тис. грн.

Поширеними є завищення штатної чисельності, встановлення посадових окладів, обліку фактично відпрацьованого часу, нарахування премій та інших доплат. Скажімо, у 26 закладах тієї ж Дніпропетровщини з фонду заробітної плати незаконно виплачено майже 320 тис. грн.

«Також по-новому треба підійти до проблеми соціальної адаптації випускників закладів для сиріт, — підкреслював Микола Азаров. — Страшна річ: до 10% сиріт-випускників скоюють спробу суїциду, не впоравшись із житейськими проблемами».

Цей аспект також не залишився поза увагою контролерів. Цілу низку порушень, пов’язаних із соціальним захистом дітей-сиріт та дітей, які залишились без піклування батьків, виявлено в закладах професійно-технічної освіти та у вишах. Всупереч від?повід?ній постанові уряду, цим категоріям не виплачено грошової допомоги і  компенсацій на харчування у 295 закладах профтехосвіти на загальну суму 3,9 млн грн. Вищі навчальні заклади «заощадили» таким чином понад 1 млн грн.

Ревізії у 6 професійно-технічних навчальних закладах (ПТНЗ) Херсонської області не підтвердили працевлаштування випускників із числа дітей пільгових категорій, хоча відповідні документи в наявності, а випускникам виплачено загальну грошову допомогу на суму понад 239 тис. грн.

Прокурору карти в руки

Що цікаво: якщо при закупівлі продуктів для дітей зловмисники однією рукою оперують завищеними тарифами, то іншою — там, де урядове розпорядження зобов’язує підвищити норми харчування чи виплати, — занижують або взагалі ігнорують вимоги приписів. Так, усупереч відповідній урядовій постанові, в низці ПТНЗ не збільшували на 10% норми харчування пільговиків в літній період, вихідні, канікулярні та святкові дні.

Зокрема учні 33 навчальних закладів Львівської області недоотримали компенсації на харчування загалом майже на 578 тис. грн. Учням у 17 ПТНЗ Криму недонараховано понад 201 тис. грн, у 4 закладах Луганської області — понад 196 тис. грн, у 4 ПТНЗ Черкаської області — понад 120 тис. грн, у 17  ПТНЗ Запорізької області — 161 тис.

Після всього викладеного, мабуть, варто навести ще одну цитату з виступу Прем’єр-міністра: «До чого ми дійшли, що ні совість, ні приписи уповноважених органів не зупиняють ділків! Я прошу представника прокуратури, який бере участь у засіданні уряду, звернути увагу на зухвале порушення закону і взяти цей виклик державі на особистий контроль».

Отже, тепер ваше слово, панове прокурори. 

Відділ новин
«Урядового кур’єра»